Las CCAA que más han cambiado su fiscalidad en los últimos 10 años

La fiscalidad autonómica en España no es estática. En la última década (2015-2025), varias comunidades autónomas han reformado significativamente sus tributos cedidos, especialmente el IRPF, el ISD y el Impuesto sobre el Patrimonio. Este análisis identifica las CCAA que más han movido su posición fiscal relativa.

Los grandes movimientos fiscales 2015-2025

Andalucía: de las más caras a las más baratas en ISD y Patrimonio

Andalucía fue históricamente una de las CCAA con mayor carga en el Impuesto sobre Sucesiones, lo que generó un intenso debate sobre las herencias en la región. En 2022, el Gobierno Moreno aprobó la bonificación del 99% en el ISD para grupos I y II, equiparándose a Madrid. También introdujo la bonificación del 100% en el Impuesto sobre el Patrimonio. En una legislatura, Andalucía pasó de ser de las CCAA más gravosas en estos tributos a ser de las más beneficiosas. El impacto recaudatorio para la Junta fue de varios cientos de millones de euros menos al año.

Comunitat Valenciana: la que más ha elevado sus tipos de IRPF

En el otro extremo, la Comunitat Valenciana ha incrementado progresivamente sus tipos autonómicos del IRPF. En 2025, el tipo marginal máximo autonómico valenciano es del 29,5%, el más alto de todas las CCAA de régimen común. En 2015, el tipo era inferior al 23%. La brecha con Madrid (que tiene el tipo autonómico máximo del 20,5%) se ha ampliado de menos de 4 puntos a más de 9 puntos en una década.

La Rioja y Extremadura: bajada del primer tramo autonómico

Tanto La Rioja como Extremadura han reducido su primer tramo autonómico al 8%, los más bajos del régimen común en 2025. La Rioja lo introdujo con la Ley 10/2017, que redujo el tipo de entrada del 8,5% al 8%. El objetivo es atraer residentes y compensar el diferencial de servicios con otras regiones.

Illes Balears: mínimo exento de Patrimonio multiplicado

Illes Balears elevó su mínimo exento del Impuesto sobre el Patrimonio a 3.000.000 €, cuatro veces el mínimo estatal de 700.000 €. Esta medida, adoptada en 2022, exonera de tributar a la mayoría de contribuyentes con patrimonio moderado en la isla y es el mínimo más alto de todas las CCAA.

La convergencia fiscal no ha llegado

A pesar de los movimientos, las diferencias entre CCAA siguen siendo sustanciales. En el IRPF, la diferencia entre el tipo marginal máximo de Madrid (43,5%) y el de la Comunitat Valenciana (54%) es de más de 10 puntos. En el ISD, la diferencia entre un heredero en Asturias (sin bonificación) y en Cantabria (100%) puede superar los 30.000 € en una herencia media.

Fuente: boletines autonómicos y leyes de presupuestos de las CCAA 2015-2025. Análisis de elaboración propia con datos de la AEAT. Fecha de consulta: mayo 2026.